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品葱：为什么中国对于美国钢铝材出口很少，但川普还说关税针对中国？

为什么中国对于美国钢铝材出口很少，但川普还说关税针对中国？

特朗普总统很生气。”我们没受到公平对待，”他说。美国要还击，要对钢和铝征收高关税来保护本国产业，钢材新关税25%，铝10%。 在一众钢铁和金属产业高管们簇拥下，特朗普总统周四（3月1日 ）在白宫宣布了钢铝新关税计划。 媒体称他终于扣了扳机。 全球贸易战是否就此打响现在断言为时尚早，但计划宣布后，美国的全球贸易伙伴确实怒不可遏，异口同声宣布：立刻研究反制措施。

加拿大和欧盟表示会尽快出台针对美国钢材进口新关税的回应措施。 中国、墨西哥和巴西也表示在权衡斟酌报复行动。 美国商务部数据显示，按2018年1月进口额排名，美国进口钢材10大主要来源地依次分别是加拿大、欧盟、韩国、墨西哥、巴西、日本、台湾、中国、俄国和土耳其。

特朗普总统发推特说，美国 “被不公平贸易和坏政策宰割”。但是，通过高关税和贸易壁垒来找补，一直以来都是教科书上的反面例子。 在全球自由贸易背景下，设惩罚性关税非但无法达到保护本国就业、扶持本国产业、增强本国经济的目的，反而会对内导致国内商品价格普遍上涨，推高通胀率，遏制消费，损害经济；对外面临贸易伙伴的报复措施。 历史上贸易战两败俱伤，一地鸡毛的案例不少见。

根据特朗普政府1月宣布的计划，美国对进口洗衣机征收最高50%的关税，对光伏产品征收30%的关税，之后逐年递减。作为全球最大的光伏产品制造国，中国当即驳斥美方”滥用”贸易救济措施，是个错误的决策。

作为美国的北方邻居，传统上的北美自由贸易伙伴，美国进口钢材和铝材的最大来源地，加拿大首当其冲。贸易部长尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）断然表示，任何关税都”不可接受”。 外交部长弗里兰（Chrystia Freeland）的措辞稍微委婉一点，表示如果特朗普的新关税付诸实施，加拿大将采取行动”予以回应”，但没有具体说明。

欧盟委员会主席容克表示，欧盟不会坐以待毙，眼看着自己的产业蒙受不公平对待。 他说，美国的这些关税将威胁到欧盟成千上万工人的饭碗和生计，”欧盟将采取坚定果断的措施捍卫自身利益。” 德国钢铁行业联合会WV Stahl严词驳斥，称美国的做法违反了世界贸易组织规则，对德国钢铁市场将造成重大冲击。 英国钢铁贸易协会政策部门负责人沃伦（Richard Warren）指出，英国钢铁出口的15%输往美国。新关税的打击不言而喻。 巴西宣布将采取”多变或双边”行动来保护自身利益。

澳大利亚贸易部表示，美国征这种关税会扭曲贸易，”最终导致工作丢失”。 日本汽车制造业巨头丰田警告说，美国此举将伤害汽车制造商、零配件供应商和消费者群体。周五丰田股价跌2%，日钢跌4%。

这应该是美国为了保护自己的钢铁产业而采取的广泛加税的措施，虽然中国直接出口美国的刚才并不多，比如2016年1-10月中国出口到美国的钢材 98 万吨，仅占同期中国粗钢总出口总量 1.05%，占中国粗钢总产量的 0.15%，仅占美国粗钢总进口量的 3.5%。但是中国广泛借道第三国再加工出口美国。所以美国决定对全世界所有国家的进口钢材统一加税。

美国每年从全世界进口钢材约3000万吨，而中国出口刚才约为7500万吨。

虽然中国目前已经跌出对美钢铁出口的前十，但是2015年可是位居第一的，占20%。2016年五月，美国商务部宣布将中国钢铁的进口关税提高522%，并表示这一关税规定将实际上令中国出口至美国的特定钢材价格提高五倍。紧接着当年中国对美出口就锐减了。

这些年，中国的粗钢产量基本稳定在世界的50%左右，在基建、房地产退潮，这就带来了产能过剩。

不过可以发现，中国对越南，南非的钢材出口是增加的，结合图一，越南2016年对美刚才出口勐增，有报道称韩国、越南、土耳其等国都是中国钢铁的中转站。

美国商务部提交的方案认为，韩国进口了廉价的中国产钢铁后再进行加工，然后倾销到美国，即韩国是间接出口中国钢铁的第三国之一。 该方案的依据是，2016年和2017年1～10月，韩国进口中国产钢铁分别为1,422万吨和1,095万吨，都是全世界第一。

去年凤凰网报道，美国对中国借道越南出口美国的钢铁也施加重税。

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找到光大证券的钢铁行业分析报告

其中在3.4节提到：

3.4、隔山打牛：中国间接出口至美国的钢铁不容小觑

通过上文数据分析我们得知，中国和美国直接的双边钢铁贸易非常少， 美国钢铁进口的收缩，对中国钢铁出口造成的直接影响较小。

但是，如果我们把视野放宽至全球钢铁进出口贸易的大版图：中国—— 全球第一大钢铁出口国，美国——全球第一大钢铁进口国，这两个国家的钢 铁贸易其实并非是互相独立的，其中的关联性也并非只是双边贸易的区区百 万吨钢材这么简单。

中国作为全球第一大钢铁生产国和出口国，粗钢出口量已经占到全球粗 钢出口量的 25%，也就是全球进出口贸易涉及到的粗钢有四分之一是来自中 国的，2015 年中国粗钢出口量高达高达 1.1 亿吨。美国则是全球第一大钢铁进口国，2015 年粗钢进口量为 3650 万吨。

虽然进口至美国的钢铁大多并非直接来自中国，而是来自巴西、加拿大、 韩国、墨西哥、日本等国家，但是值得一提的是，这些国家却大多是中国钢 铁出口的重要市场，例如韩国就是中国钢铁出口的最大市场。

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再加上中国直接出口至美国的钢材 93 万吨，美国进口的钢材中，有约 413 万吨是来自中国的，这个数字占中国 1~10 月钢材出口量的 4.4%，这在 边际效应上会对中国钢铁出口贸易有所影响，但也不会太显着。

光大还神预测了：

特朗普新政对美国钢铁进口的压缩，除了直接影响中国钢铁出口外，还会通过其他国家钢铁贸易，间接影响中国出口。但经过我们测算，美 国钢铁进口直接、间接影响中国钢铁出口的数量加总在一起，也仍然较小， 边际上或有所影响，难以引起大的波澜。

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我认为有这么几个原因：

1. 保护自己的钢铁产业，尤其是很快川普的基建计划出台，需要用到大量的钢材，不想流外田。

2. 川普及美国国会早就对巨额的贸易逆差不满了，虽然也有美国自己商人为了利润把工厂搬走的原因，但是美国认为这还是自己的愚蠢政策导致这样的状况，所以他们想从政策上开始改。钢材和铝材只是一个开始。

3. 一些协议如TTIP，TPP, NAFTA一直是拉锯战没成果，有些还是盟友，这次川普这么做也是给谈判增加筹码，意思是要来真的了。
资料来源: 品葱 https://www.pin-cong.com/p/42867/